ПЕРВАЯ ВЕЧЕРНЯЯ ГАЗЕТА СТОЛИЦЫ
НЕФТИ И ГАЗА РОССИИ
Реклама  
Пятница, 22 Ноябрь 2013 14:47

Без права нет экономики

Автор  Георгий Эргемлидзе, «Справедливая Россия»
Оцените материал
(0 голосов)

251-60 bigВозбуждать или не возбуждать? Вот в чем вопрос. Различные силовые органы сражаются за дополнительные полномочия в области возбуждения уголовных дел. Казалось бы, полномочий достаточно, но в период экономического спада, когда уже на всех не хватает, уголовные дела становятся отличным инструментом перераспределения, который можно трансформировать в различные ценности и быть инструментом конкурентной борьбы не только в экономике, но и политике.

А падение котировок Урал­калия, Мечел, IPO банка ТКС, отзыв лицензии Мастер-банка, других знаковых региональных банков показывает, что у стабильности тают резервы.
Уже сегодня на глазах рассыпается бюджет (выпадающие доходы свыше 2,3 трлн руб. в ближайшие три года), объявлен беспрецедентный с 1997г. секвестр государственных расходов, платежный баланс разваливается (в третьем квартале самый низкий профицит текущего счета с 1999г. – чуть более $1 млрд), а экономика и промышленность в кризисе (темпы роста ВВП упали в три раза до 1,3% в январе-сентябре, обрабатывающая промышленность падает на 0,3%, инвестиции в основной капитал падают на 1,6%, а грузооборот на железнодорожном транспорте сжался на 2,6%).
В полугодовом отчете Орга­низации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), опубликованном 19 ноября, сказано, что «экономика России будет замедляться в 2013-2014 годах сильнее, чем предполагалось ранее».
Казалось, бы, самое время подумать о налогах, но попытка Следственного комитета России вернуть себе право открывать дела по налоговым преступлениям без участия налоговиков, поддержанная президентом РФ Владимиром Путиным, вызвала стойкое неприятие не только бизнес-сообщества, но и сомнение в целесообразности этой меры председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева.
В самом праве возбуждения уголовного дела, возможно, ничего страшного нет. В условиях состязательности предварительного следствия и судебного процесса, что есть непременное условие в развитых государствах, где суды могут выносить оправдательные приговоры, наличие права никого не смущает. Но в условиях российской действительности, когда при нынешней системе уголовного преследования, большинство наших граждан, «попавших под правоохранительную машину», не только не могут обеспечить себе адвокатскую защиту, но и сообщить, где они находятся, а это становится уже угрожающим обстоятельством для жизни и здоровья.
Многие эксперты утверждают, что все наше правосудие построено на том, чтобы первые 5 дней, пока человек ошарашен после ареста, не допускать под любыми предлогами к нему адвоката с тем, чтобы с ним активно поработать, подавить физически и психологически. Физические страдания, неопределенность, ощущение того, что человек остался один на один против всего мира, заставляет людей подписывать любые документы, лишь бы не подвергаться унижениям. Признание вновь становиться «царицей доказательств», но к компетентности следствия это не имеет отношения.
Правда, потом, в суде от этих своих слов люди отказываются, но этот факт сам по себе, не может быть признан достойным современной, развитой правоохранительной сферы, вне зависимости от того, как расценит эти обстоятельства суд, хотя чаще, по нерезонансным делам (без внимания прессы), суды руководствуются первоначальными показаниями.
Не исключено, что именно поэтому, в законодательстве хотят прописать «правило Миранды», знакомое каждому по американским фильмам. «Вы имеете право хранить молчание, все, что Вы скажете, может быть использовано против Вас в суде, Вы имеете право на один телефонный звонок». Без этого не может быть задержания. Предоставление адвоката задержанному немедленно – обязательно, без этого вообще не может быть следственных действий.
В нашей Конституции есть статья 51, позволяющая отказаться от дачи показаний, но кто о Конституции расскажет задержанному? Да и трепетное отношение к буквальному исполнению требований Конституции, мягко говоря, сегодня не в чести.
Понятно, что все взаимосвязано. Нет отдельных, обособленных сфер экономики и политики – экономика требует правовой среды, без права нет экономики. Много говорится о верховенстве закона и прав собственности, но главная проблема – разрыв между декларациями и реальностью. Если этот разрыв будет и дальше увеличиваться, разочарование населения властью будет нарастать. Правильные слова необходимо перевести в реальные дела, для повышения уровня доверия к государственным институтам.
Скоро должно состояться Послание Федеральному собранию. От президента РФ В.Путина ждут действий в этом направлении, с изменением Конституции или без изменения, хотя анонсировано что при президенте появится особый Конституционный совет, который займется совершенствованием Основного закона. Эксперты ожидают объявления, что «модель лояльности в обмен на рост дохода себя исчерпала». Возможно, будет предложена новая модель социального контракта взамен себя исчерпавшей.
Очевидно, что сегодня необходима неукоснительная реализация того самого важнейшего принципа разделения властей, который и так заложен в статье 10 действующей Конституции. Необходимо, наконец, определиться раз и навсегда, в вопросе о том, избираются или назначаются в России губернаторы, члены Совета Федерации, мэры городов. Никаких двойных толкований в таких вопросах быть не должно. Крайне необходимо прямо в Конституции предусмотреть гарантии для политической оппозиции – доступ к СМИ, невозможность преследования по политическим мотивам, общественный контроль.
Об этом говорилось на круглом столе, в преддверии 20-летия Конституции РФ, организованном Региональным отделением партии «Справедливая Россия». Выступающие отмечали, что текст Конституции хороший, резервы не исчерпаны, но она не выполняется надлежащим образом. Более подробно, с материалами, можно ознакомиться на сайте отделения.
Власти чувствуют настроения общества и реагируют. В Госдуму внесен законопроект, предписывающий гражданским служащим отказываться от исполнения неправомерных поручений начальства, чреватых потерями для госбюджета. Очевидно, что делается попытка разорвать монолит чиновников. Аналогичные меры принимаются и в прокурорском корпусе, теперь предполагается, что прокуроров будет назначать президент РФ. Все вместе, непременно даст результат.

Прочитано 1880 раз
Другие материалы в этой категории: « Требуется молоко Глубокий штопор »
comments powered by Disqus